“车马炮”全乎了 合成营最厉害的9种杀法

原标题：这一仗打得真痛快 ——记第81集团军以合成营为基本作战单元的首次实兵演练

合成营演练中，官兵正在向蓝军阵地发起进攻。

党的十九大报告清晰地描绘出强军兴军的宏伟蓝图。然而，在建成世界一流军队的伟大征程中，不可能轻轻松松一步登高，矛盾问题、艰难险隘，都会不可避免地接踵而至。目前深入推进的军改，正是迈向强军目标的具体步骤，规模之大、跨度之大、难度之大，前所未有。在习近平强军思想指引下，人民军队正以高昂的斗志，冲锋的姿态，聚力主业，开新图强，描绘出新时代波澜壮阔的砺兵新图景。

环视全球，战争形态总是不断演变。尤其是陆军转型中的合成营，集小型化、多能化、一体化、精干化、模块化等诸多优势为一体，成为各军事强国争相发展的“新宠”。

我军此次规模结构和力量编成调整优化，陆军部队的合成营，在人员编成、指挥体制、作战保障等方面，都不同于改革前的装步营、摩步营、坦克营。它具有合成化程度高、专业化程度高、信息化程度高、独立作战能力强的优势，编制体制从一岗一责到一岗多责，能力需求从一专多能到多专多能，遂行任务从相对单一到多元多样，特别是增设了营级指挥机构。这些新变化，牵一发而动全身，是系统性的、整体性的，甚至带有全局性，面临的矛盾和问题确实不小不少，需要从思维观念、作战理念、建设模式、人才培养、工作方法等多个方面综合发力。可以说抓住了合成营转型建设的“牛鼻子”，就抓住了陆军转型落地的突破口。

在实践中破题，在论证中完善。近段时间，记者奔赴若干个集团军的多个合成营，就合成营的转型建设情况进行了深入调研，采写了一组系列稿件，敬请关注。

初冬塞北，天寒地冻。一场不一样“味道”的实兵演练在这里悄然打响——第81集团军以合成营为基本作战单元的开局之战。

此次演练，是该集团军合成营试点转型探索中的一部分。前来观摩的有集团军领导和所属各旅各营的军事主官们。

作为这次演练的主角，某旅合成二营营长李勐，既兴奋又紧张。有关领导特别提示，这场演练主要是试水趟路，不怕演砸，不怕出丑。打消顾虑的李勐憋足了一股劲：“这一仗，放开打！”

配齐“车马炮”，单打敢逞强

演练即将开始，李勐率领多路人马就位。望着这支全新的战斗群，李勐热血沸腾。

在担任合成营营长之前，李勐有过两年装步营营长的经历。从装步营到合成营，李勐尽管已经是老营长了，也参加过不少演习，但对于合成营的首次演习心里没底儿。相比于装步营，合成营人员大幅增加、专业成倍增多，兵力配属更强，怎么把手里的“家伙”用好，真正实现合成，最大限度地释放战场效能，是他考虑最多的一个问题。

拿到新编制表，李勐看到：上面明确了兵种专业编制数量，但并未明确岗位职能分工。为何这么定编？不吃透精神，不领会实质，合成营的优势就打不出来。

李勐带着几名骨干，对照新旧编制表找变化，理解新编制的内在特点，反复领会其合理性。

“人员落编定岗，就像垒俄罗斯方块一样，把最合适的那块放在最需要的位置上，才能严丝合缝。”合成营多个兵种，几十个专业，百余个岗位，数百名官兵，看似纷繁复杂，但李勐越扒拉越兴奋，越扒拉心里越有底。

李勐的兴奋劲，源于当装步营营长时的一次演习败局。那次演习，李勐所在营在上级编成内加入战斗，由于营里没有侦察力量、没有强大火力、没有战斗保障，整个营很快陷入孤立无援的境地，只有被动挨打的份儿，全营官兵都感到很窝囊。

对于合成营的这场开局之战，李勐很想痛痛快快打一仗。

战场一接火，合成营的优势就凸显出来了。他望着前沿阵地，装步、坦克、侦察、工兵等多个兵种，正按照他的指令，依托指挥信息系统，密切协同、高效配合，向“敌”阵地发起猛烈攻击。

李勐越打越顺手。

记者看到，情报和火力参谋同一编组、统一行动，火力瞄准目标打、兵力跟着火力动，确保侦获即共享、发现即打击、打击即评估。

他们探索的9种打击方法，更让前来观摩的各级指挥员拍手叫好：前沿坚固类目标“直瞄间瞄结合打”，纵深坚固类目标“空炮配合协同打”，装甲运动类目标“阻打并用综合打”，火力支援类目标“先诱后侦灵活打”，体系支撑类目标“精兵利器点穴打”，突入增援类目标“前阻后断堵截打”，暴露有生类目标“高效聚能急促打”，勤务保障类目标“定位引导毁伤打”，孤立待援类目标“夺志攻心瓦解打”。

指挥所里的李勐一脸得意：合成营“车马炮”全乎了，力量随需随调、器材随要随取。情报获取、地面突击、火力打击、抢救抢修、战斗保障，基本上要啥有啥，不需要外援。

单打独斗敢逞强，李勐越打越勇猛。要知道，合成营的特性，就是独立遂行作战任务。

对于这一点，通过这一仗，李勐体会深刻：合成营这么编配，够劲！

有了“智囊团”，指挥更从容

这次演练，李勐感到从未有过的从容。

李勐介绍，过去演练，指挥所里就几名营指挥员，打起仗来海量的战场信息迅速涌入，甄别分析、判断评估、火力运用、排兵布阵……每名指挥员都恨不得长出“三头六臂”。即便如此，往往是顾了头顾不了尾，决策指挥难以实现精准高效。

“过去营一级没有参谋人员，虽然演习时也设有指挥所，但就那几个营干部，有的带队在前沿冲锋，有的负责在后边保障，除了两个电台兵，指挥所常常就我‘光杆司令’一个。”

李勐的话并非自嘲。以前演习中尴尬的情景又浮现在他的眼前。

那次演习，红蓝双方进入胶着状态，李勐所在营教导员被导演部裁定“受伤退出指挥岗位”，副营长去主攻方向靠前指挥，副教导员在助攻方向带队冲锋。营指挥所内，就剩下了李勐和两名电台兵。上级“统计战损情况”“汇报当前战斗态势”等各种文电纷至沓来；下级有的请求维修战损车辆，有的呼唤火力支援，电话声、传令声、呼叫声，把耳朵震得嗡嗡响，精神高度紧张，一场演习下来，李勐身上的作训服要汗湿好几回。

李勐尽管很努力，但指挥不顺畅、情况处理不及时的情况还时有发生。李勐话锋一转：“在合成营，这种现象基本上看不到了！”

筹划战斗准备、收集战场信息、组织协同保障……中军帐内，首席参谋郝杰带着几名参谋人员各司其职，实时分析判断情况，及时对当前态势进行综合分析，向营指挥员提出决心建议。此次演练中的李勐，从容淡定、指挥精确。

细观察，指挥机构得到加强，除了营指挥员还同过去一样外，合成营新增加了首席参谋和其他参谋人员，大家各司其职，各负其责。

他们按照“小型精干、机动灵活、指挥高效”原则，把指挥所分解成基本指挥所、机动指挥组、后方指挥组“一所两组”，实现了指挥机构要素完整、功能互补和多重备份。

在这场演习中，更让李勐高兴的是，以初级战术互联网为主体，构建基本信息网、指挥链、情报链、打击链、保障链“一网四链”，实现了指挥所内部与上级、与友邻、与下级的互联互通。

李勐说，合成营指挥机构力量得到较大加强，就相当于合成营有了强大的“智囊团”，使得指挥员可以把主要精力放到准确判断态势、定下战斗决心这个核心环节上来，指挥效率和质量都有了质的飞跃。

告别“拉郎配”，协同更默契

李勐至今记得，前年的那一次演习打得是多么窝火。

当时还在装步营任营长的他，演习中受领担负主攻任务。营里没有侦察、工兵、炮兵、维修等作战力量，只能在演习开始前从其他单位配属加强。由于是临时“拉郎配”、相互之间不熟悉，在演习一开始他们就出了岔子：配属的工兵分队离得远，演习打响了还没有到位。

更让他窝火的是，部队发起攻击后不久，一辆装备受损亟待抢修，他们立即请求上级修理分队支援。结果，半小时过去了，修理分队愣是没有赶到救援点。

像这种临时配属力量，协同不到位、演习出“洋相”的事例还有不少。可想而知，战场上缺少了默契，各兵种之间相互不托底，怎么能打胜仗？

李勐心里窝火，但又不能发火。因为他知道，之所以会出这么多岔子，根本原因不是人的问题，而是体制的问题。实战情况下，各兵种专业力量缺一不可，协同默契至关重要，但由于配属力量隶属关系不同，仅靠演习前的一段时间磨一磨、拢一拢，怎能形成默契！配属装备的性能功能了解吗？配属人员的性格脾气了解吗？如果这些都不托底，指挥员的心就会一直揪着。

现在好了，李勐说：“合成营告别临时‘拉郎配’，全是自己的人马，使得协同更加顺畅，力量调配更加便捷，兵种融入合成，军种融入联合。自主实施战场侦察、火力召唤、开辟通路，抢修保障，‘车马炮’应有尽有，不同兵种各展其长，真正形成了一个完整的独立作战单元。”

记者在现场看到，基于精干多能的原则，他们将营属保障力量编成“一组、三所、两队”保障模块，集“补、救、供、修”于一体，基本可以实现独立作战自主保障。

实兵演练还在继续。

纵观这场实兵演练的环节与细节，尽管还有很多不如意，但合成营的优势打出来了。李勐自始至终把控着局势主动应对，一种从未有过的“酣畅感”在他心里油然而生……

这时，两颗信号弹腾空而起，演练结束。观摩人员起立鼓掌，这一仗，打出了合成营优势，打出了合成营的气势，打出了合成营的威风。这一仗，也坚定了各级指挥员抓建合成营的信心与决心。

记者找到征尘未洗的李勐，他一鼓作气给记者谈了一个多小时：“说心里话，起初我还有点想不通，干吗费那么大劲搞合成营呢？真是不打不知道，一打全开窍。打赢首先从打醒脑袋开始，通过这一仗，我们看到了过去的差距，找到了努力的方向。”

接着李勐又归纳出“三个必须”：合成营建设必须突出一个“合”字。合成营编配兵种多，一个兵种就是一个作战资源，平时磨合好，战时才能“合”得上；必须突出一个“联”字。合成营在建设中各小专业是训练中的关键，某一个环节出现问题都将影响整体联动，小专业必须与大专业整体联训；必须突出一个“专”字。合成营兵种增多，装备增多，特别是新增设的参谋都不是科班出身，对“六会”业务还比较生疏。总之，合成营需要“填空”的东西不少，各级都需要抓紧充电。

李勐最后说，这次演练，离不开军旅两级的悉心指导和全程帮带，离不了全营官兵的共同努力。话别，李勐又匆匆返回演训场……（胡春华、周远、赵丹锋）

河北一教师老家盖房遭邻居阻挠31年，乡、村干部调解多年无果

10月20日，河北平山县男子王志伟（又名王爱平）向澎湃新闻反映，他是平山县北冶乡下滩村人，在1990年时经村委会及县乡两级政府批准，获得167平方米的宅基地，但在建房过程中，屡次被邻居王平平阻拦，至今未能建成房屋。

王志伟的宅基地经村、乡、县三级审批。

据王志伟提供的信访事项答复书等材料显示，村、乡干部曾多次为此事进行调解，但都无果。该信访意见答复书还称：“王志伟家宅基地有县、乡、村三级手续，受法律保护，支持王志伟按原来审批手续使用宅基地。”

王志伟当过多年乡村民办教师，直至上世纪九十年代中期才转正。他说，这么多年，他和老婆一直住在学校的宿舍里，回老家的时候也只能住在父母兄弟家。前些年他们在县城买了一套七十余平方米的房子，才算有了自己的家。但农村讲究“落叶归根”，他还是想在老家的宅基地上盖上房子，以度余生。

1991年，北冶乡政府曾就王志伟王平平的纠纷问题给出过调查处理意见。

10月22日，下滩村一位村干部向澎湃新闻证实了王志伟所述事项，其称，乡、村干部多次调解无果，“我们也没有执法权，只能调解，调解人家不听的话，只能看他们能不能通过打官司解决。”但这名村干部也坦言，即便打了官司，但执行起来也是问题。

对于此事，王平平未接受采访。

农村建房纠纷，基层干部面临的难题。武汉大学中国乡村治理中心博士研究生望超凡此前在澎湃新闻刊发文章建议，重建农村公共权威和利益分配规则，才能够对各种新增利益进行清晰且受到普遍认可地分配，进而化解错综复杂的农民利益纠纷。

盖房遭邻居多次阻挠

1990年12月，时任平山县民办教师的王志伟，经过村委会、乡镇府、县政府三级审批，在他老家北冶乡下滩村获得一块宅基地。其《村民宅基地审批表》显示，该审批表上除村委会、乡政府、县政府的“同意”意见外，还有经村民代表讨论、乡计生站审核后的“同意”意见。所批宅基地属于规划内的村内空闲地，面积0.25亩（约167平方米）。

但之后，王志伟建房活动遭到南边邻居王平平的阻挠。平山县北冶乡政府1991年10月15日出具的《北冶乡人民政府民事处理意见书》显示，王志伟与王平平产生侵权纠纷一案，北冶乡政府就此案经过了周密的调查，取证了有关人员的证明材料和村委意见，已经处理完毕查明。

上述处理意见书显示，王志伟宅基地1990年合法取得，并办理了宅基地使用证等相关手续。在王志伟两次动工期间，王平平多次出手制止、强行阻拦，迫使王志伟停止施工。此外，在审批规划王志伟宅基地期间，王平平未经任何干部批准，加紧在王志伟的宅基地内挖了一个坑，准备做猪圈，实属严重的违法行为，村委会、乡政府调解无效。根据《土地管理法》第十一条规定，作出如下处理意见：

一、王平平阻拦王志伟动工建筑实属侵权行为，宅基地以内的一切附着物应无条件全部腾出，不准影响王志伟的正常施工建筑。

二、王志伟所审批的宅基地，是经村委会申报，又办理了宅基地使用证，理应动工建筑，维持村委会意见，他人无权干涉。

王志伟称，当时乡政府对这个事情的态度比较强硬，所以王平平很快就填平了为做猪圈挖的坑。但此后，王平平仍不断阻挠王志伟建房，并另建一座猪圈，侵占了王志伟的部分宅基地。

1996年，王志伟（又名王爱平）与王平平曾达成协议。

1996年，王志伟准备起诉王平平，并为此调取了部分证据。其中，平山县土地局档案查阅记录显示，王志伟宅基地总面积195平方米（注：含预留公共道路等部分）其中，该宅基地南边与王平平房屋根基之间留有滴水4.5尺（约1.5米）），东边留道5.8尺（约1.9米）。

王志伟称，起诉后法官对双方进行了调解，并于1996年4月8日签下一份协议书。该协议书显示，经双方协商同意，王志伟在新批宅基地南边留出5.5尺（约1.8米）道路一条，南边以王平平北房石根基为限，所留道路有王志伟半尺滴水，但不得向道上扫雪，所留道路双方均不许占用。

此外，双方还约定，王志伟宅院东边留6尺（约2米）宽南北道路一条，王平平猪圈所占道路部分一个月内拆除，王平平在王志伟宅基地内的建筑及附着物一个月内拆除腾清。

王志伟介绍，这份协议等于是他做出了一些让步妥协才达成的，但王平平之后仍不履行该协议，“只要我一动工，王平平和家人就出面阻拦，因为不能正常施工，我的房子在垒起根基后，村里和外村人没人再敢承包干活。”

做好房屋根基却被拆毁数米

此后，双方再起争执是在2018年。王志伟说：“2018年，我妻子癌症病情加重，她的愿望是能回到自己老家。我就回家准备盖房，找人估算工程时，王平平看到了，为了阻拦我家盖房，他就组织家人拆毁了我家垒起多年的房根基。”

信访事项答复意见书显示，2018年4月，王平平家人将王志伟家已垒好的房根基拆毁数米。

王志伟提供的《北冶乡信访事项答复意见书》调查情况显示，经查，2018年4月9日，下滩村实施“户户通”道路硬化工程，硬化至王志伟家宅基地时，邻居王平平妻子崔变林、儿子王成成、侄子王素龙拆毁王志伟已垒好的房根基数米，并将施工队已固定好的盒子板拉出，超出规定边界，侵占了王志伟家宅基地，并用水泥进行了硬化。

事后，乡政府介入调查核实，王志伟家宅基地有1990年县、乡、村三级审批手续。乡、村两级干部到现场调解，要求王平平把侵占王志伟宅基地硬化部分切割掉，王平平拒不执行。后乡、村两级干部又多次进行调解无果。

2018年4月，王平平的妻子等侵占王志伟家宅基地，并用水泥进行硬化。

该答复意见书给出的处理意见为：王志伟家宅基地有县、乡、村三级手续，受法律保护，支持王志伟按原来审批手续使用宅基地；乡、村两级干部多次调解无果，建议其走司法程序处理此事。

王志伟表示，在房屋根基被毁、宅基地被侵占后，他曾报警，但最终仍不了了之。

获批宅基地时，王志伟还是一名乡村民办教师。后来转正为公办教师，他仍在乡村学校教书多年，直至前些年才调至平山县教育局工作，目前已到退休年龄，正在办理退休手续。王志伟的爱人始终为农村户口，做过幼儿园代理老师，因患癌症于2020年去世。

王志伟说，这么多年，他和老婆一直住在学校的宿舍里，回老家的时候也只能住在父母兄弟家。前些年他们在县城买了一套七十余平方米的房子，才算有了自己的家。但农村讲究“落叶归根”，他还是想在老家的宅基地上盖上房子，以度余生。

10月22日，下滩村一位村干部向澎湃新闻证实了此事，该干部表示，王志伟和王平平两家这个纠纷持续几十年，都成历史问题了，乡、村干部多次调解，之前两家各自让步达成协议，但后来又起冲突，王平平家又侵占了王志伟家的宅基地，“我们又没执法权，只能调解，调解人家不听的话，只能看他们能不能通过打官司解决。”

但这名村干部也坦言，之前他们两家也打过官司，达成过协议，但执行起来也是问题。“人家不执行怎么办呢？都说远亲不如近邻，邻里间还是要处好关系，不然以后住一起也是问题。”记者询问其是否考虑过给王志伟调换一块宅基地？该干部表示，村里已经没有空闲宅基地调换了。

此后，澎湃新闻又致电王平平，但其听到记者询问宅基地纠纷一事后，便将电话挂断。

图中白色小楼为王平平家，图右侧空地为王志伟家的宅基地。

如何化解农村复杂的纠纷难题？此前，福建莆田一位基层干部在接受澎湃新闻采访时坦言，过去几年，建房问题成为农村纠纷矛盾的高发区。建房前需要邻居签字“四邻协议”，时常一些村民将其利用成刁难他人的工具。基层干部也只能介入调解，多数调解不成的只能拖着。

依靠基层干部调解已难以有效化解复杂的农民利益纠纷。有着长期的基层调研经验的武汉大学中国乡村治理中心博士研究生望超凡此前在澎湃新闻刊发文章认为，现阶段农村社会中的矛盾纠纷基本上都是利益纠纷，要解决利益纠纷，关键是在纠纷各方之间划出一条大家都认可的利益边界。重建农村公共权威和利益分配规则，才能够对各种新增利益进行清晰且受到普遍认可地分配，进而化解错综复杂的农民利益纠纷。

来源： 澎湃新闻

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