盘点原苍南县（新苍南县➕龙港市）的铁饭碗，国有企业的兴衰成败

国有单位在那个时代是铁饭碗，金饭碗，人人想要进去。特别对于当初刚建县的苍南来说百业待建，就业欠缺，大部分人口在务农。这部分企业尤为重要，首先来看下1981年苍南县成立后主要几家国有企业，国有企业的分布。

第一 苍南县中百公司： 这个也是苍南县后来大名鼎鼎百一超市的前身。1981年随着老平阳析县，中百公司由老平阳分出设在龙港，2002年改制后，机构终止撤销

第二 苍南县食品公司： 1982年由平阳县食品公司分出，设在龙港。2001年经批准改制后，机构终止撤销

第三 苍南县糖业烟酒公司： 随着老平阳分县1982年由平阳县糖业烟酒公司分出，设在龙港，随后分出，烟草专卖公司与糖业烟酒公司，龙港设立批发与零售。灵溪设立经营站。由于市场放开，竞争强烈，县糖业烟酒公司在2001年经批准改制后机构终止撤销

第四 苍南县蔬菜公司： 1983年在灵溪成立主要解决城镇居民吃菜问题，2001年经批准改制后机构终止撤销

第五 苍南县五交化公司： 1982年由平阳县五交化公司分出设在龙港，公司下设灵溪五交化经营站，2001年五交化实行全面改制。机构终止撤销

第六 苍南县工业品贸易中心： 成立于1984年12月，龙港龙跃路。2001年经批准改制后机构终止撤销

第七 矾山国营商业： 1982年由平阳县矾山商店改称苍南矾山零售公司，2001年五月改制后，机构终止撤销

第八 苍南县饮食服务公司： 创建于1983年，公司设在龙港镇，公司下属企业江滨饭店。2001年经批准改制后终止撤销

第九 苍南县商业服装商场： 前身为县食品厂，地址在龙港镇，分设糖果、糕点等9个生产（维修）车间，1989年商办工业发展不利，由生产型改为经营型商业，2001年改制后机构终止撤销

第十 苍南县商业公司： 1988年在灵溪镇由原在灵溪镇的百货、五交化、和烟糖酒三个经营站联合组建为一个商业经营企业。2001年经批准施行全面改制，机构终止撤销。

第十一 苍南县石油公司： 1982年建县时，从平阳县石油公司析出，公司设在龙港。1997年县石油公司从商业局划出，直属中国石油公司浙江省分公司管辖，县石油公司改称为中国石化股份有限公司苍南分公司

第十二 苍南县燃料公司： 1985年从苍南县燃料石油公司析出建立，分别在灵溪和龙港设立两个煤球加工厂和四个煤球供应点。公司2001年经批准改制，机构终止撤销。

第十三 苍南县木材公司： 1981年，从原平阳县木材公司析出建立，公司地址设在龙港方岩村。2001年经批准改制，机构终止撤销

第十四 苍南县机电公司： 1984年苍南县机电公司从原县物资公司析出单独建立，公司设在龙港，包括家电汽车仪表仪器电缆等方面，2001年经批准改制，机构终止撤销

第十五 苍南县金属材料公司： 1984年从原平阳县物资公司析出组建，公司设在龙港镇，专营金属材料。2001经批准改制，机构终止撤销。

第十六 苍南县物资协作公司： 1981年从平阳县物资公司析出。物资综合总公司设在龙港，在灵溪设县物资供应公司，1989年改县物资协作公司，1999年经批准改制，机构终止撤销。

第十七 苍南县化轻建材公司： 1984年从原平阳县物资公司析出组建。公司设在龙港镇。主要经营部分化工与建材。2001经批准改制，机构终止撤销

第十八 苍南县生产资料服务公司： 1982年在龙港组建。主要从事生产物资经营活动。2001年经批准改制，机构终止撤销。

除去这些还有1982年后在龙港镇增设的医药公司，水产公司，盐业公司等等。这些国有公司基本于2002年经过改制而终止撤销。剩下的基本只有烟草专卖公司，盐业公司，中石化苍南分公司等等少数几个，2002年之后大部分国营单位消失在历史中。民营市场占领县商业经济的主导地位。

龙港市来了，将与苍南错位竞争！市民纷纷到“龙港镇”牌子前拍照打卡

今天下午，在龙港市成立大会上，浙江省委书记车俊、省长袁家军分别为“中国共产党龙港市委员会”“龙港市人民政府”揭牌。“中国第一农民城”的龙港迎来了又一次历史性跨越，记者从龙港市成立大会上了解到，龙港市挂牌后，将正式启动龙港市四套班子配备、龙港市部门机构挂牌、干部转隶、财权事权移交划转等工作流程，并计划于明年初召开龙港市党代会、“两会”，开展依法选举后，基本完成龙港市的行政体制调整工作。龙港市成立后将与苍南两地实行协同发展、错位竞争。

浙江省委书记车俊、省长袁家军分别为“中国共产党龙港市委员会”“龙港市人民政府”揭牌。 杨冰杰 摄

龙港镇政府成热门打卡点

最近想在龙港请客吃饭，不一定能订到饭店，连吃个大排档都要排队。

为什么？因为龙港人民都在庆祝龙港撤镇设市。这是原龙港镇委书记陈定模告诉记者的消息，从记者在龙港的见闻来看，这一说法并非夸张。

打开龙港人的朋友圈，龙港撤镇设市的消息扑面而来。24日凌晨，一群龙港人在镇政府门口合唱《歌唱祖国》的短视频刷爆朋友圈。街道上、商店里、出租车上，龙港人交流的消息多和撤镇设市有关，连一所幼儿园的屏幕上也滚动着“庆祝龙港撤镇设市”几个字。

9月25日上午10点，28岁的龙港市民魏芳芳带着儿子、妈妈、婆婆、奶奶前往龙港镇政府门口，准备拍一张一家四代人的合影留念。当他们到达目的地时，看到的是大批正在拍照的龙港市民。据说，早在半个月前，这里就成了龙港人的热门打卡点。

魏芳芳的妈妈记得，上世纪八十年代，家里人为了做生意，花了十多万元在龙港买了一套6层楼的房子，当时他们的房子位于镇上的最边角，但现在，周围已经非常繁华。“我年轻时的龙港看不得，都是草，还是现在好。”魏芳芳82岁的奶奶竖起了大拇指。为了庆祝龙港真正成为龙港市，今天，魏芳芳家特意买了一个生日蛋糕，一会等拍完照，他们全家就要回家吃蛋糕。

“早就盼着龙港建市了。”龙港人李信也在镇政府门口拍照留念。他曾经种过地，担任过方岩村村干部，现在是小龙人幼儿园股东，与他的身份不断改变一样，他眼中的龙港基础设施也在变化中。他记忆中狭窄的街道变宽了，肮脏的厕所变干净了，以前龙港人出门必经的破破烂烂的渡轮码头，换成了宽阔的大桥。“龙港明天会更好。”说到对龙港的希望，李信大声喊出了这一句。

成立大会现场。杨冰杰 摄

将与苍南两地实行协同发展、错位竞争

2019年8月30日，浙江省人民政府正式发布：经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。

9月11日，温州市委常委会讨论决定成立龙港撤镇设市筹备组，负责龙港行政体制调整、苍南和龙港事权财权划分、新龙港机构编制申报审批等工作。

记者从龙港了解到，龙港市挂牌后，将正式启动龙港市四套班子配备、龙港市部门机构挂牌、干部转隶、财权事权移交划转等工作流程，并计划于明年初召开龙港市党代会、“两会”，开展依法选举后，基本完成龙港市的行政体制调整工作。

龙港是中国新型城镇化改革的试验田。作为“中国第一座农民城”，自1984年建镇以来，龙港历经从小渔村到农民城、从农民城到小城市培育、从小城市培育到撤镇设市三次改革的历史性跨越。35年来，龙港面积从5.2平方公里扩大至183.99平方公里，人口从5000多激增至38.2万，下辖73个行政村30个社区。2018年，龙港地区生产总值299.5亿元，人均地区生产总值7.86万元，城镇化率达63.2%。

龙港撤镇设市的最大特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”。龙港市挂牌成立后，将进一步深化实行大部门制，在试点过程中设置的15个党政大部门将进一步优化调整、申报升级。同时，创设基层治理委员会，统筹协调村居（社区）、基层治理平台的事务。不设乡镇、街道，划分9个片区，各片区设立非独立法人、无固定编制的片区党工委和基层治理中心，推进“扁平化”管理。龙港市还将严控人员机构编制规模，大幅缩减行政成本，全面启动“智慧龙港”建设，把政府行政审批和公共服务延伸至基层治理平台和村居，从而提高基层便民服务水平。

龙港市成立后将与苍南两地实行协同发展、错位竞争。在机制方面，将组建由温州市、苍南县、龙港市三方组成的统筹协调机制，重点围绕两地重大规划布局、重大产业发展、重大基础设施建设等方面，加强顶层设计，做好统筹协调，解决好两地协同发展中的重大问题。在规划方面，温州市级层面将加强统筹指导，做好区域发展规划、国土空间规划、交通等重大专项规划编制，尤其要做好两地各类规划的相互衔接和融合，避免两地规划错位失位，防止资源无序低效配置。在设施建设方面，两地在规划统筹的基础上，将各自加大投入力度、加快谋划建设重大交通、市政设施、社会事业等基础设施，同时加强合作，防止低水平重复建设，比如垃圾处置、污水处理、水资源综合利用等公共服务设施，将推行“谁使用、谁获益、谁付费”，建立设施共建、义务共担、利益共享机制，实现两地互利共赢。

在产业培育方面，温州市级层面将加强对两地产业发展和园区规划的指导，优化产业布局，促进产业发展互补共融。推动两地培育壮大各自的主导产业、特色产业、新兴产业，着力形成新的增长点和新的动能。苍南重点是发挥服务业优势，进一步做好商贸文章，同时加快发展仪器仪表等智能装备产业，抓紧建设三澳核电、绿能小镇等新能源产业项目，大力发展先进制造业，并推动农业向“精致农业”转型，推进全域旅游。龙港重点是提升印刷包装产业，大力培育战略性新兴产业，加快引进一批重大优质产业项目，把主导产业和城市经济做大做强。

在民生方面，确保过渡期内与群众生活密切相关的教育、医疗、社保、公积金等公共服务不受影响。居民原户口簿、身份证仍然有效，户籍政策根据现行户籍管理政策执行；企业信息变更将依照法律规定进行，政府将提供最大便利条件，不影响企业的生产经营活动。新龙港市正式运行后，苍南、龙港两地将各自围绕民生发展需求，分别梳理各自在优质教育、医疗、养老、文化、体育、公交、水电、就业和社会保障、社会管理等领域的短板和差距，高起点规划、高标准建设一批民生项目，完善功能配套和服务设施，让优质资源尽可能覆盖更多群众，持续增强两地百姓的获得感、幸福感、安全感。

下一步，龙港将按照“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，实现高质量发展，努力建设成为市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区，打造新型城镇化样板区。

栏目主编：孔令君 文字编辑：孔令君 图片编辑：邵竞

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